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苏州市切实提高耕地质量

日期:2018-01-26 16:37:01编辑作者:申博

当前苏州市正处于开发强度高,资源、环境、转型压力较大的时期,为科学规划、合理利用耕地耕作层土壤资源,提高耕地质量,苏州市特别将耕作层剥离和再利用纳入了“三优三保”试点行动,进一步优化空间、提高资源节约集约利用水平、提升环境质量。

    据了解,耕作层剥离和再利用是指采取工程手段,对建设占用耕地的优质表土层进行剥离,并将其用于土地复垦、开发、整治项目的表层覆土或低产田土壤改良等工作。

    根据相关要求,耕作层剥离和再利用纳入“三优三保”试点行动中后,专项规划中确定的建新与拆旧地块必须开展耕作层剥离和再利用工作;规划正在编制的,规划内容要包括耕作层剥离和再利用相关安排;规划已经批准的,要根据规划确立的建新和拆旧地块,统筹安排耕作层剥离和再利用,并在实施规划时予以落实。

    据悉,自去年初省委省政府提出“两聚一高”战略部署,市委市政府积极开展“创新四问”活动,提出“高水平全面建成小康社会”的战略目标以来,“三优三保”试点工作内涵越来越丰富,贯穿到耕地保护、保障发展、环境保护、壮大村级经济等方面,既是对已有管理理念的创新融合,更能为实施省、市提出的战略目标发挥积极作用。

    近年来,苏州市一直把“三优三保”行动作为促进耕地保护、优化土地利用布局、提升生态环境的重要手段。一方面在“三优三保”行动中强调先复垦后利用,减量化配置规划建设指标,少占或不占耕地,努力增加耕地保有量;另一方面缓解耕地和基本农田破碎化问题,促进耕地资源有效集聚利用,恢复“稻花连陇亩”水乡风貌,全面开展耕作层剥离再利用工作,不断提高补充耕地质量。

    在“三优三保”行动中,苏州市还设立了“多规融合”协调委员会,遵循“发展规划定目标方向、土地规划定布局规模、城乡规划定功能结构”原则,融合经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态保护规划,划定生态保护空间,优化国土空间生产、生活和生态布局。

    结合“三优三保”行动,苏州市全面实行规划空间折抵机制,控制全市土地开发强度,同时加快建立鼓励积极盘活存量建设用地的激励机制,出台了《关于促进低效建设用地再开发、提升土地综合利用水平的实施意见》,结合产业结构调整和转型升级,进一步高效利用土地资源。昆山市、吴中区、常熟市先后获评全国国土资源节约集约模范县(市),张家港、高新区获评2015年度全省节约集约模范县(市),昆山市、吴中区先后获评2016年度全省节约集约模范县(市),苏州市获评2016年度全省节约集约模范市。

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